隨著水資源短缺和水環(huán)境污染等問題的日漸突出,我國水資源面臨的形勢十分嚴峻,水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺等問題日益突出,已成為制約經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。當前為促進水資源可持續(xù)利用和經濟發(fā)展方式轉變,推動經濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調,保障經濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展, 2012年1月國務院發(fā)布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》, 從國家層面對實行最嚴格的水資源管理制度進行了全面部署和具體安排。